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POR – BloombergNEF / NEO MONDO
Um arrefecimento na China e em várias outras grandes economias deprimiu o investimento em energia limpa em 2018 nos países emergentes e manteve as taxas gerais de implantação fixas ano a ano
Enquanto isso, a geração a carvão aumentou nos 104 mercados que a BloombergNEF avaliou para sua pesquisa anual da Climatescope. Ambos sugerem que, apesar dos consideráveis progressos recentes, as emissões de CO2 do setor de energia dos países em desenvolvimento estão aumentando rapidamente.
Havia forros de prata em 2018, é claro. Pelo segundo ano consecutivo, os países emergentes construíram mais capacidade de geração de energia do que combustível fóssil. A construção de novas usinas a carvão caiu para o nível mais baixo em uma década. Excluindo a China, as instalações de energia limpa cresceram 21% ano a ano, atingindo um novo recorde. E o número de mercados emergentes com três ou mais tipos de política de economia de energia limpa nos livros subiu para 62 daqueles analisados. Todos sugerem que os formuladores de políticas reconhecem cada vez mais que as energias renováveis são competitivas em termos de custo e valem o apoio.
Ainda assim, dado o enorme desafio de limitar o aquecimento global a 1,5 graus Celsius, o Climatescope deste ano oferece uma forte lembrança do trabalho que está pela frente. Os países em rápido crescimento que hoje estão expandindo suas pegadas de carbono com a mesma rapidez devem atingir zero emissões líquidas até 2050. Para chegar lá, aqueles que atualmente lideram a transição energética devem continuar crescendo seus setores de energia limpa, enquanto mercados de energia renovável adormecidos também devem surgir. Abaixo está uma sinopse das principais descobertas do Climatescope 2019 por áreas temáticas.
Capacidade e geração
- Em 2018, os países em desenvolvimento adicionaram 201GW de nova capacidade de geração de energia às suas redes com energia limpa (não renováveis para grandes hidrelétricas), representando pouco mais da metade do total . Um total de 107GW de energias renováveis foi instalado nas economias emergentes em 2018.
- Porém, a maioria da geração que virá das novas usinas comissionadas em 2018 não será limpa . Devido aos fatores de capacidade eólica mais baixos do que o carvão ou o gás, menos da metade da geração dessas novas usinas será zero em carbono.
- Entre as tecnologias limpas, a solar liderou o caminho com 66GW instalado em 2018 , seguido pelo vento com 29GW. Pequenas usinas hidrelétricas, biomassa e geotérmica combinaram 12GW às economias emergentes. A capacidade de combustíveis fósseis representou apenas um terço de toda a nova capacidade adicionada nos países em desenvolvimento em 2018. Grandes hidrelétricas e nucleares juntas representam 12% da capacidade instalada.
- A China predomina. Dois terços (71GW) de toda a capacidade de energia limpa dos países em desenvolvimento foram instalados na China em 2018. Ainda assim, as adições de capacidade de energia limpa da China caíram 7% em relação ao ano anterior.
- A Índia é um dos principais players de energia limpa do mundo. O país instalou 14GW de energia eólica e solar em 2018. Embora tenha sido inferior aos 15GW em 2017, a Índia obteve a melhor classificação na pesquisa Climatescope, terminando em primeiro lugar na tabela pela primeira vez.
- A nova construção de usinas a carvão caiu para o nível mais baixo em uma década em 2018. Depois de atingir 84GW de nova capacidade adicionada em 2015, os comissionamentos de carvão caíram para 39GW em 2018. A China representou aproximadamente dois terços disso.
- Ainda assim, a geração a partir da queima de carvão nos países em desenvolvimento aumentou 54% desde o início desta década. Somente entre 2017 e 2018, atingiu 7%, o maior aumento desde 2013. Em 2018, o carvão representou 47% de toda a energia produzida nas economias em desenvolvimento.
- Excluindo a China, as novas instalações de energia limpa nos mercados emergentes cresceram 21% e atingiram um novo recorde, com 36GW encomendados em 2018, acima dos 30GW de 2017. Isso é o dobro da capacidade de energia limpa adicionada em 2015 e três vezes a capacidade instalada em 2013.
- Apesar do progresso, a transição não está se movendo com rapidez suficiente para enfrentar o desafio climático. Nas 102 economias não-China / Índia pesquisadas pela Climatescope, apenas 38% da nova capacidade adicionada em 2018 foi limpa. Em quase metade dos 83 mercados que registraram crescimento de capacidade em 2018, os combustíveis fósseis representaram o principal tipo de tecnologia implantada.
Investimento
As entradas de capital em apoio a projetos de geração de energia limpa contam uma história semelhante. Assim como as adições de capacidade, o investimento se concentrou nos mercados tradicionais, que tiveram quedas significativas em 2018. Enquanto isso, uma série de novos países viu boomlets de energia limpa em 2018 e estabeleceu novos recordes de investimento.
- Em 2018, o novo financiamento de energia limpa para mercados emergentes totalizou US $ 133 bilhões, abaixo do pico de US $ 169 bilhões em 2017. A China representou mais de dois terços do total dos mercados emergentes e também foi responsável pela maior parte da queda de 2017-2018 o número da manchete. No total, US $ 36 bilhões a menos foram investidos no financiamento de ativos de energia limpa da China do que em 2017.
- Outros grandes mercados também viram quedas acentuadas nos investimentos em energia limpa. Índia e Brasil, por exemplo, contribuíram para essa contração global, diminuindo US $ 2,4 e US $ 2,7 bilhões, respectivamente, em relação ao ano anterior.
- O investimento em energia limpa está aumentando em muitos mercados menos tradicionais de energia limpa. Ao excluir os três maiores mercados (China, Índia e Brasil), o investimento em energia limpa saltou para US $ 34 bilhões em 2018, de US $ 30 bilhões em 2017. Mais notavelmente, Vietnã, África do Sul, México e Marrocos lideraram o ranking com um investimento combinado de US $ 16 bilhões em 2018.
- A grande maioria do capital de energia limpa implantada em mercados emergentes continua a ser proveniente de fontes locais. Isso se deve em grande parte à forte influência de bancos e agências de crédito nacionais na China e no Brasil.
- O investimento direto estrangeiro (IDE) que apóia a energia limpa estabeleceu um novo recorde em 2018. Saltou de US $ 22,4 bilhões em 2017 para US $ 24,4 bilhões em 2018. As organizações baseadas na UE continuam sendo o principal fornecedor de capital estrangeiro.
- Os bancos de desenvolvimento representam o maior grupo de investidores estrangeiros e implantaram um volume recorde de capital para energia limpa em 2018. Essas instituições, que incluem o Banco Mundial e outras, investiram US $ 6,5 bilhões, contra US $ 4,5 bilhões em 2017.
- A concessionária italiana Enel continua sendo a principal fornecedora geral de capital para ativos de energia limpa nos países em desenvolvimento, com US $ 7,6 bilhões investidos até hoje. O Banco Mundial, o KfW da Alemanha e a Corporação de Investimento Privado no Exterior dos EUA permanecem nomes familiares nas principais fileiras de investidores em energia limpa entre 2009 e 2018.
Drivers de crescimento
O que ditou o ritmo da construção e do investimento em energia limpa? Certamente, os subsídios continuam sendo importantes impulsionadores e os mercados historicamente se expandiram ou contraíram à medida que políticas favoráveis às energias renováveis foram implementadas ou reduzidas.
Os subsídios são apenas parte da história, no entanto. Atualmente, dois terços da população mundial vivem em um país onde a energia eólica em terra, a energia fotovoltaica em escala de serviços públicos ou ambas, é a opção mais barata para a nova geração a granel. Nesses países, projetos eólicos, solares e outros estão sendo construídos porque representam a opção mais barata para o próximo megawatt marginal de capacidade.
Ainda assim, esse não é o caso em todos os lugares. Na Turquia e nos países do sudeste da Ásia, por exemplo, o carvão continua sendo uma opção de baixo custo. Esse país e essa região combinados construíram 35GW de carvão desde 2014. Em muitos mercados, o momento em que a construção e operação de uma nova usina de energia renovável deve, em teoria, desencadear a aposentadoria de uma usina a combustível fóssil existente pode levar décadas para chegar. O avanço rápido para essa conjuntura será fundamental para limitar as emissões do setor de energia desses países.
- A competitividade de custo das energias renováveis nos países em desenvolvimento tem sido historicamente prejudicada pelo capital interno com preços mais altos. Como os projetos de energia renovável são intensivos em capital, o custo do financiamento disponível para os desenvolvedores do projeto historicamente resultou na segregação entre nações ricas e menos desenvolvidas. Nos países da OCDE, o BNEF de custo médio ponderado de capital (WACC) rastreado para projetos eólicos e fotovoltaicos em 2017-18 variou de 2,0 a 7,1%. Nas economias emergentes, o valor de referência variou de 4,4 a 15%.
- A redução do custo de capital é uma das maneiras mais eficazes de acelerar os pontos de cruzamento entre energia limpa e usinas de combustível fóssil. O BNEF identificou que o capital subsidiado tem o potencial de acelerar substancialmente a transição da geração de energia movida a combustíveis fósseis para energia renovável nas economias em desenvolvimento.
- Serão necessárias ações políticas em mercados onde as usinas de energia limpa recém-construídas ainda não possam prejudicar a economia das usinas fósseis existentes com base no custo nivelado de eletricidade (LCOE). Até agora, o Chile é o único mercado emergente em que o governo e as empresas de serviços públicos se comprometeram seriamente com a eliminação gradual da geração de carvão.
- Um mercado de energia desagregado aberto à participação do setor privado é o primeiro passo para atrair investimentos em energia limpa. Os países onde a geração de energia é gerenciada separadamente da transmissão e distribuição de energia atraíram 94% do investimento em projetos de energia limpa em mercados emergentes nos últimos cinco anos.
- Políticas fortes de energia limpa também são fundamentais para facilitar os fluxos de investimento em energia renovável para os mercados emergentes. Os leilões são o mecanismo de escolha para garantir contratos de energia em quase metade dos mercados emergentes pesquisados. Nos últimos dez anos, esses países concederam mais de 133GW de capacidade de energia limpa em contratos de compra de energia (PPAs) por meio de leilões competitivos. Um quarto disso foi contratado apenas em 2018.
Classificação Climatescope
O Climatescope Emerging Market Outlook deste ano representa o esforço coletivo de 45 analistas da BloombergNEF que fizeram 23 visitas ao país para coletar dados e realizar entrevistas. Mais uma vez, o estudo foi graciosamente apoiado pelo Departamento de Desenvolvimento Internacional do Reino Unido.
Como nos últimos anos, a Climatescope pontuou e classificou nações individuais. Enquanto muitos dos países que apareceram perto do topo da tabela de líderes da pesquisa nos últimos anos estão lá novamente este ano, houve algumas mudanças notáveis:
- A Índia é a artilheira da pesquisa Climatescope deste ano. A estrutura política agressiva do país asiático e as amplas expansões de capacidade o levaram ao primeiro lugar em 2019, a partir de segundo em 2018. O mercado indiano abriga uma das metas de energia renovável mais ambiciosas do mundo e realizou o maior leilão de todos os tempos para geração de energia limpa.
- O Chile caiu para o segundo lugar, mas pontuou mais do que no ano anterior. Por meio de políticas fortes de energia limpa e seu compromisso de eliminar a geração de carvão, o Chile continua determinado a fazer a transição para uma matriz mais limpa. Em 2018, o país possuía 2,3 GW de energia solar e 1,5 GW de capacidade eólica on-line, representando 16% da capacidade instalada total.
- O Brasil subiu para o terceiro lugar do quarto ano passado. O Brasil foi pioneiro em leilões competitivos para contratar energia limpa, o que levou a mais de 28GW de energia renovável contratada em 2009-2018. Agora, com o pior de sua crise econômica e quatro leilões esperados para os próximos dois anos, a energia limpa parece pronta para um crescimento renovado.
- A China ocupa a quarta posição no Climatescope, embora o ritmo do crescimento do investimento em energia limpa tenha desacelerado drasticamente em 2018. Uma importante reformulação de políticas desacelerou as instalações eólica e solar. No entanto, o país ainda é o mais alto de todos os países da Climatescope em termos de oportunidades futuras de desenvolvimento de energia limpa.
- O Quênia aparece pela primeira vez entre os cinco primeiros do Climatescope. O país está gradualmente aumentando sua participação em não renováveis hidroelétricas, acrescentando energia solar, eólica e geotérmica. Em 2018, o Quênia registrou seu maior investimento em energia limpa de todos os tempos, com US $ 1,4 bilhão. O Quênia também foi responsável por mais de um terço de todo o investimento estrangeiro em 2018 na África Subsaariana.