Derrota de Jair Bolsonaro pode reduzir o desmatamento da Amazônia em 89% na próxima década

Imagem – Greenpeace Brasil

POR – JOSH GABBATISS, CARBON BRIEF / NEO MONDO

Uma vitória para o desafiante de esquerda e ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva, poderia evitar 75.960 km² de perda da floresta amazônica até 2030, mostra a análise – uma área aproximadamente do tamanho do Panamá. Isso também reduziria significativamente as emissões do Brasil quando acompanhado por um novo foco na restauração florestal.

Isso pressupõe que Lula cumpriria a promessa de combater o desmatamento ilegal na Amazônia, em linha com sua presidência anterior, enquanto Bolsonaro continuaria a supervisionar a fraca governança ambiental que permite que essas atividades continuem. Também assume que essas condições permaneceriam as mesmas até 2030.

A análise, feita por pesquisadores da Universidade de Oxford, do Instituto Internacional de Análise de Sistemas Aplicados (IIASA) e do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), modela a implementação do Código Florestal do Brasil , a principal legislação do país para combater o desmatamento na Amazônia e outros ecossistemas.

Existem muitos fatores que podem influenciar o futuro da Amazônia, mas os resultados destacam o impacto que a aplicação da legislação ambiental pode ter após anos de negligência sob o atual líder de direita do Brasil.

Eleição amazônica

O Brasil é o sexto maior emissor de gases de efeito estufa do mundo, em grande parte devido às emissões de dióxido de carbono (CO2) do desmatamento e do metano de pastagens de gado em terras desmatadas. Suas emissões de uso da terra também o tornam o quarto maior emissor histórico .

De longe, o principal motor do desmatamento na Amazônia brasileira é a produção de carne bovina, com a soja para alimentação animal em segundo lugar . O país é o maior exportador de carne bovina do mundo, atendendo principalmente os mercados da China e dos EUA. 

Tudo isso confere significado global à abordagem do governo brasileiro em relação ao desmatamento e à grande expansão  do agronegócio .

Nos últimos quatro anos desde sua eleição, o presidente de direita Bolsonaro enfraqueceu as proteções ambientais existentes e legitimou atividades ilegais . Como mostra o gráfico abaixo, o desmatamento na Amazônia brasileira aumentou desde que ele assumiu o poder, acabando com 34.018 km2 de floresta tropical, uma área maior que a Bélgica, em seus primeiros três anos.

Isso porque, apesar de prometer acabar com o desmatamento ilegal até 2030, na verdade o presidente deu seu apoio ao poderoso setor agrícola do país, permitindo que operem sem restrições e se espalhem em terras indígenas.

Em contraste, entre 2003 e 2010, quando Lula foi o último presidente, o desmatamento na Amazônia caiu cerca de três quartos em relação ao pico de 2004. A perda de floresta permaneceu baixa sob seu colega político do Partido dos Trabalhadores, Dilma Rouseff, que ocupou a presidência até ela foi afastado do cargo em 2016. 

Lula, que é o principal adversário de Bolsonaro nas próximas eleições presidenciais após um período na prisão por acusações controversas de corrupção, publicou um manifesto referenciando esse sucesso passado. Ele observa que: 

“Em nossos governos, reduzimos o desmatamento em quase 80% na Amazônia, a maior contribuição já feita por um país para mitigar as mudanças climáticas entre 2004 e 2012.”

Acrescenta que Lula pretende repetir essas conquistas, ao mesmo tempo em que menciona planos para combater o desmatamento ilegal e investir na restauração florestal.

Com o Brasil indo às urnas no dia 2 de outubro, há sinais de que uma vitória de Lula pode significar uma reversão da tendência de queda nos padrões ambientais que marcou o mandato de Bolsonaro.

Sem Código Florestal

Para explorar as implicações de cada candidato presidencial vencer as próximas eleições, uma nova análise do Carbon Brief projeta o futuro da Amazônia brasileira sob dois cenários diferentes.

É uma atualização refinada de um estudo de 2018 que avaliou a implementação do principal Código Florestal do Brasil. Ele usa o modelo GLOBIOM-Brasil , que calcula a mudança de uso da terra, enquanto contabiliza a produção de dezenas de produtos agrícolas, comércio global e vários outros fatores, e seus dados iniciais de uso da terra vêm do MapBiomas .

O Código Florestal , introduzido pela primeira vez em 1965, continua sendo a principal lei do Brasil para reduzir o desmatamento. Exige que os proprietários de terras preservem uma certa proporção de floresta em sua propriedade e restaurem terras que foram desmatadas ilegalmente.

As mudanças na última década beneficiaram muitos proprietários de terras e o código foi mal aplicado sob Bolsonaro. 

Aline Soterroni é a pesquisadora que liderou a análise, juntamente com colegas da Universidade de Oxford , do Instituto Internacional de Análise de Sistemas Aplicados e  do Instituto Nacional de Pesquisa Espacial (INPE) como parte do Agile , Nature-based Solutions e Oxford Net Zero Iniciativas.

Soterroni disse à Carbon Brief que, em um cenário de linha de base em que o Código Florestal continua sendo ignorado, “as taxas anuais de desmatamento na Amazônia devem ficar acima de 10.000 km2, em média, nesta década”.

Isso pode ser visto no gráfico abaixo, com os níveis permanecendo aproximadamente no mesmo nível que estiveram durante a presidência de Bolsonaro até agora. (A modelagem vai de 2000 a 2050 em etapas de cinco anos. No gráfico, as saídas do modelo foram divididas em anos e começam a partir de 2022.)

Soterroni observa que uma ligeira queda no desmatamento projetado para os próximos anos pode ser atribuída a suposições de modelagem sobre mudanças tecnológicas e menores taxas de crescimento na demanda por carne bovina, soja e outros produtos brasileiros em comparação com anos anteriores.

Especialistas dizem ao Carbon Brief que, apesar das referências ao combate ao desmatamento ilegal em seu manifesto , há poucas razões para pensar que o Código Florestal seria aplicado sob Bolsonaro. Carlos Rittl , consultor sênior de políticas da Rainforest Foundation Norway , diz:

“Se ele permanecer no poder em 2023, ninguém deve esperar que a guerra de Bolsonaro contra a Amazônia, os povos indígenas, a legislação ambiental, incluindo o Código Florestal, e a ciência para monitorar florestas e uso da terra mude.

De fato, Rittl diz que, em sua opinião, uma vitória de Bolsonaro provavelmente faria o ritmo do desmatamento acelerar nos próximos anos, incluindo áreas “enormes” além do escopo do Código Florestal.

Código Florestal observado

Por outro lado, enquanto Lula foi presidente entre 2003 e 2010, a tendência de queda no desmatamento foi atribuída a uma série de medidas, incluindo melhores sistemas de monitoramento por satélite, novas áreas protegidas e maior fiscalização do Código Florestal. 

O segundo cenário modelado envolve a plena implementação do Código Florestal, incluindo o fim do desmatamento ilegal, bem como a restauração de áreas degradadas ilegalmente e outras medidas para proteger as florestas. 

Como mostra o gráfico abaixo, isso faz com que os níveis de desmatamento caiam 89%, de 13.038km2 em 2021 para 1.480km2 no final da década. Em termos percentuais, trata-se de uma redução comparável à que ocorreu nos últimos oito anos de Lula.

Embora digam que a aplicação completa pode ser difícil, os especialistas estão otimistas com a adesão de Lula ao Código Florestal. Dra Grace Iara Souza , membro do King’s College Brazil Institute , diz ao Carbon Brief:

“Lula tem um histórico de políticas de conservação e controle de mandatos anteriores… Há esperança de que o governo Lula esteja atento às mudanças climáticas globais e às preocupações do ponto de inflexão da Amazônia e restaure o Código Florestal.”

Rittl observa a recente reunião de Lula e sua ex-ministra do Meio Ambiente Marina Silva, que supervisionou grande parte dos sucessos de seu governo na Amazônia. Os dois políticos, que se desentenderam nos últimos anos, se reuniram para discutir “propostas para um Brasil mais sustentável”.

Muitos são os desafios enfrentados por um presidente que deseja coibir o desmatamento ilegal, inclusive o fato de que grande parte dele vem ocorrendo em terras públicas ocupadas ilegalmente e sujeitas a “ grilagem de terras ” nos últimos anos. Também houve um aumento na mineração ilegal de ouro em terras indígenas sob Bolsonaro.

Lula também teria que reconstruir as agências ambientais e a infraestrutura do país, operando com o menor orçamento ambiental que um governo brasileiro teve em décadas.

Brenda Brito , pesquisadora associada do instituto de pesquisa Imazon , diz ao Carbon Brief que uma queda repentina no desmatamento, do tipo implícito pelos intervalos de cinco anos do modelo, é improvável:

“Acho mais provável esperar uma queda no próximo ano semelhante à observada entre 2004 a 2005 (cerca de 30%) e depois cortes maiores na taxa de desmatamento à medida que o governo reorganiza as instituições ambientais que foram significativamente enfraquecidas no governo Bolsonaro. e implementar políticas adicionais.”

Rittl conclui: “Não será uma tarefa fácil. No entanto, seria uma administração que trabalharia para o cumprimento das leis ambientais, o que inclui o Código Florestal.”

Fonte para afundar

No total, a modelagem abrange todo o Brasil, incluindo mudanças em uma variedade de paisagens, como savanas, campos naturais e outros ecossistemas, além de florestas tropicais.

Muitas das regiões mais vulneráveis ​​à conversão de terras agrícolas – como a região central do Cerrado – não estão, de fato, na Amazônia. Mesmo no cenário do Código Florestal, Soterroni observa que 330.000 km2 de vegetação nativa desapareceriam até 2050, especialmente no Cerrado e na região nordeste da Caatinga.

Isso pode ser visto nos mapas abaixo, que mostram a distribuição do desmatamento (vermelho) e restauração do ecossistema (verde) ao longo de todo o período 2021-2050 para o qual o modelo é executado, sob os cenários de linha de base (esquerda) e Código Florestal (verde). Ele mostra uma redução particularmente acentuada no desmatamento na região amazônica no noroeste se o código for implementado.

Essas mudanças teriam implicações significativas para as metas climáticas do Brasil.

Bolsonaro se comprometeu com uma meta de emissões líquidas zero até 2050 , mas a credibilidade dessa meta foi questionada . Especialistas observaram que o setor de uso da terra do Brasil seria essencial para atingir essa meta, mas os dados mais recentes sugerem que as emissões de CO2 da Amazônia sob Bolsonaro foram o dobro da média dos oito anos anteriores.

Em sua análise das emissões totais do uso da terra, que representam cerca de um terço das emissões totais de gases de efeito estufa do Brasil, a nova modelagem mostra o impacto do combate ao desmatamento e da promoção da restauração do ecossistema.
O gráfico abaixo mostra as emissões do uso da terra em todo o Brasil sob o cenário de linha de base, com o plantio de árvores (roxo) compensando uma pequena quantidade de emissões, mas o setor permanecendo uma fonte líquida até 2050. Fundamentalmente, esses números são superiores à realidade, pois são não inclui remoções de carbono de florestas nativas.

No entanto, um quadro muito diferente surge se o Código Florestal for implementado, o que significa que os proprietários de terras precisam restaurar grandes áreas que foram desmatadas ilegalmente no passado. 

Como mostra o gráfico abaixo, as remoções de emissões da combinação de restauração de ecossistemas e florestamento seriam quase anuladas por mudanças no uso da terra até 2035 e o setor se tornaria um sumidouro de carbono até 2040.

Esses resultados mostram a importância do Código Florestal e outras medidas para conter o desmatamento e melhorar a restauração, se o Brasil tiver chance de atingir sua meta de zero líquido até meados do século.