O resultado da eleição nos EUA pode causar ondas de choque no processo de diplomacia climática, já que os países devem apresentar novos planos climáticos até novembro. (Foto: Shealah Craighead da Casa Branca / Flickr )
POR – ALISTER DOYLE e CHLOÉ FARAND (CLIMATE HOME NEWS) / NEO MONDO
A ONU diz que alguns países só enviarão planos de ação climática no último trimestre de 2020, dando menos tempo do que o esperado para fazer um balanço antes da Cop26
As ambigüidades legais no acordo climático de Paris e as incertezas sobre a eleição presidencial dos EUA podem incentivar alguns governos a ficar em cima do muro até o final de 2020 para decidir sobre as ações climáticas na próxima década.
Na pior das hipóteses, os governos poderiam esperar até depois de uma cúpula climática crítica em Glasgow, em novembro, conhecida como Cop26, amplamente anunciada como um teste de ambição global para enfrentar o aquecimento global no primeiro marco de cinco anos do Acordo de Paris de 2015.
Sob o Acordo de Paris, os países concordaram em atualizar seus planos climáticos para limitar o aquecimento global “bem abaixo de 2 ° C” acima dos tempos pré-industriais. Há fortes evidências científicas e crescente pressão internacional para que isso aconteça este ano.
As Nações Unidas pediram cortes acentuados nas emissões de gases de efeito estufa o mais cedo possível em 2020 para ajudar a limitar o aquecimento global a 1,5 ° C – o objetivo mais difícil de Paris.
Mas agora está se adaptando à idéia de que as submissões dos planos climáticos de alguns países, também conhecidas como Contribuições Determinadas Nacionalmente (NDCs), chegarão no final do ano.
“Estamos cientes do fato de que algumas CNDs podem ser enviadas no último trimestre do ano, por isso estamos ajustando nosso trabalho a essa realidade”, disse a secretaria ao Climate Home News em uma resposta por e-mail a perguntas.
Até agora, apenas três nações – Ilhas Marshall, Suriname e Noruega – apresentaram planos climáticos aprimorados à ONU. Eles representam 0,1% das emissões globais.
Os textos de Paris de 2015 são ambíguos e apenas solicitam aos países que comuniquem ou atualizem seus planos climáticos “até 2020”, não “na cúpula de Glasgow”, que dura de 9 a 19 de novembro.
Os juristas dizem que “até 2020” nos textos da ONU pode significar até 31 de dezembro. E a eleição dos EUA em 3 de novembro moldará as políticas climáticas da maior economia do mundo, com repercussões em todo o mundo.
Ilhas Marshall – Foto: Peter Mellow por Pixabay
O presidente Donald Trump está retirando os EUA do Acordo de Paris, com a retirada entrando em vigor em 4 de novembro, mas todos os candidatos democratas prometeram se juntar imediatamente.
Com a política global não favorável a uma maior ambição climática, a eleição de um democrata para a Casa Branca pode causar ondas de choque através do processo de diplomacia climática.
Joe Biden, ex-vice-presidente do presidente Barack Obama, que venceu 10 dos 14 estados na votação da Super Terça-feira, prometeu ” liderar um grande esforço diplomático para elevar as ambições das metas climáticas dos países”, incluindo pressionar a China para parar de terceirizar a poluição no exterior .
Bernie Sanders está comprometendo enormes US $ 200 bilhões com o Green Climate Fund, que ajuda os países em desenvolvimento a lidar com as mudanças climáticas, contra US $ 0 por Trump.
A plena implementação dos planos climáticos de muitos países vulneráveis depende do recebimento de financiamento climático. Isso poderia encorajar algumas nações a ficar em cima do muro na definição de seus planos até depois da eleição nos EUA.
Nas últimas conversas sobre o clima em Madri, em dezembro, Sue Biniaz, principal advogada climática do departamento de estado das quatro administrações diante de Trump e um dos principais arquitetos do acordo de Paris, disse ao CHN que “há uma questão de tempo para 2020”, sendo o ano de eleições nos EUA e quando os países devem aumentar a ambição.
“Se importa para os países o que os EUA fazem [nas eleições] … eles assumem um objetivo mais alto, sem saber, esperam e ver se os EUA vão virar democrata…? De certa forma, eu gostaria que tivéssemos escolhido 2021 [por elevar a ambição] em 2015 porque teríamos mais clareza sobre esse assunto. ” ela disse.
Mas alguns especialistas em meio ambiente dizem que a eleição nos EUA pode ser uma preocupação escassa para a maioria dos países em desenvolvimento.
“Meu próprio senso é que os países decidirão enviar ou não enviar sua NDC revisada na Cop26 com base em suas próprias circunstâncias políticas, em vez de tentar adivinhar os resultados das eleições nos EUA”, disse Saleemul Huq, diretor do Centro Internacional de Mudanças Climáticas e Desenvolvimento na Universidade Independente, Bangladesh.
Por enquanto, ainda há esperança de que a maioria dos países publique seus planos antes da cúpula de Glasgow – um momento político importante em que os países estão sob pressão para acelerar a demanda da ciência e do povo por mais ações para conter as emissões.
Christiana Figueres, arquiteta do Acordo de Paris que chefiou o Secretariado de Mudanças Climáticas da ONU, disse que o risco de alguns países esperarem até depois das eleições nos EUA, talvez até dezembro, para comunicar um plano climático novo ou atualizado “é uma possibilidade, mas eu acho que não.
Foto – Alexander Droeger por Pixabay
Os países que planejam ações mais duras “vão se submeter com ou sem os Estados Unidos”, disse ela ao CHN.
“Eles sabem o que é certo fazer pelo planeta, e também pela estabilidade de sua economia. Eles não estão jogando esse jogo de comparação e olhando por cima dos ombros”, disse ela.
No entanto, o momento em que as principais economias enviam planos climáticos novos ou atualizados para a ONU apoiarão amplamente o impulso deste ano para a ação.
Os atuais planos climáticos dos países colocam o mundo no caminho de 3C de aquecimento ou mais até o final do século, segundo a ONU. Isso causará interrupções cada vez mais graves no abastecimento de água e alimentos, com mais ondas de calor, inundações e aumento do mar.
O Meio Ambiente da ONU alertou que serão necessárias reduções de 7,6% ao ano na próxima década para seguir o caminho de limitar o aquecimento a 1,5 ° C. Não tomar medidas ambiciosas na década de 2020, pode fazer com que a meta de 1,5 ° C fique fora de alcance.
Entre os maiores emissores, ninguém está disposto a agir primeiro ou sozinho – tornando vital o diálogo entre grandes potências. Em 2014, um acordo EUA-China para conter as emissões precedeu a adoção do Acordo de Paris um ano depois.
Em uma cúpula UE-China em setembro, a UE espera envolver Pequim em uma corrida ao topo para garantir que as ações globais para reduzir as emissões continuem significativas mesmo sem os EUA a bordo.
Há muitas esperanças na expectativa de que ambos os lados possam concordar em aumentar a ambição – um movimento que poderia liberar confiança para uma ação maior.
Em um comunicado assinado à margem do G20 no ano passado, a China se comprometeu a “atualizar” sua meta climática “de maneira a representar uma progressão além da atual”, mas não conseguiu dizer quando.
No início da semana passada, 12 ministros europeus escreveram uma carta ao chefe de clima da Comissão da UE, Frans Timmermans, pedindo que ele apresente planos para uma nova meta climática para 2030 até junho de 2020, três meses antes da data proposta pela Comissão em setembro. Eles disseram que isso permitiria alinhar as políticas da UE com o cronograma global de ação deste ano.
A Comissão da UE planeja explorar opções para aumentar sua meta de 2030 para reduzir as emissões em 50-55% abaixo dos níveis de 1990, contra os compromissos atuais de 40%.
Os anúncios do próprio plano climático do Reino Unido também serão fundamentais para definir o tom à frente da cúpula de Glasgow e alavancar mais ações no exterior.
O Reino Unido disse que apresentará um plano climático aumentado este ano, ” em tempo útil à frente da Cop26 “.
Foto – marcinjozwiak por Pixabay
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