COP31 abre em Antália com o planeta a 1,47 °C e o dinheiro da adaptação fora da pauta principal

COP31 começa com impasse sobre o financiamento da adaptação e pressão por respostas à crise climática. - Imagem gerada por IA - Ilustrativa/Neo Mondo

POR - REDAÇÃO NEO MONDO

A 31ª Conferência do Clima da ONU começou na segunda-feira (9) em Antália, no litoral mediterrâneo da Turquia. A sessão de abertura atrasou quase uma hora e meia, sem explicação oficial. Delegações de quase 200 países chegaram ao Antalya Expo Center no mesmo dia em que a Organização Meteorológica Mundial (OMM) divulgou um número que pesou sobre toda a conferência: de janeiro a setembro de 2026, a temperatura média global ficou cerca de 1,47 °C acima da média de 1850 a 1900. O limite do Acordo de Paris está a três centésimos de grau.

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A primeira cena foi uma troca de comando. O embaixador André Corrêa do Lago, presidente da COP30, realizada em Belém em novembro de 2025, passou a presidência da conferência a Murat Kurum, ministro do Meio Ambiente da Turquia. No discurso de despedida, listou as três últimas entregas da presidência brasileira: dois Mapas do Caminho globais, um para deixar os combustíveis fósseis e outro para acabar com o desmatamento, e o relatório de implementação do Roteiro de Baku a Belém, que mira US$ 1,3 trilhão por ano em financiamento climático. Elogiou a reeleição de Lula e encerrou com um recado aos negociadores: “Não podemos falhar com os mais vulneráveis”.

O ministro dos Povos Indígenas, Eloy Terena, usou a abertura para propor um Mapa do Caminho Indígena que reverta o desmatamento e a degradação florestal até 2030. A versão final deve ser entregue na COP32, na Etiópia.

O arranjo de Antália não tem precedente. A Turquia preside a conferência, e a Austrália conduz as negociações. Kurum lembrou a meta fechada em Baku, de pelo menos US$ 300 bilhões por ano para os países em desenvolvimento até 2035, e apresentou a principal bandeira turca: a iniciativa voluntária 35x35, que quer elevar a fatia da eletricidade no consumo final de energia do mundo de pouco mais de 20% para 35% até 2035. “Nossas promessas precisam ser respaldadas por capital”, afirmou.

O australiano Chris Bowen, ministro do Clima e Energia e presidente das negociações, explicou como será construída a decisão final. A presidência ouvirá chefes de delegação e ministros, apresentará um resumo nesta sexta-feira (13) e receberá contribuições por escrito até sábado (14). Ao Guardian, Bowen deu o número que a Austrália quer pôr no centro da conversa: só 0,2% do financiamento climático do mundo vai para a adaptação dos pequenos estados insulares.

Simon Stiell, secretário-executivo da Convenção do Clima da ONU, disse que o progresso segue lento demais. Ele ligou a alta dos combustíveis fósseis aos ataques dos Estados Unidos e de Israel ao Irã, no fim de fevereiro, e comparou a inflação que eles espalham a um câncer. Do outro lado da conta, segundo Stiell, as renováveis pouparam cerca de US$ 500 bilhões no ano passado e mais US$ 265 bilhões no primeiro semestre de 2026.

A agenda foi fechada no primeiro dia, depois de uma discussão que entrou pela noite de domingo. Os países criaram um programa de trabalho específico sobre financiamento climático, voltado aos recursos que os países ricos devem aos países em desenvolvimento, e a adaptação pode entrar nele. Dois temas ficaram fora da pauta principal e serão tratados à parte. O primeiro é o pedido dos países africanos e das nações vulneráveis por um item próprio para triplicar o dinheiro da adaptação. O segundo são as disputas comerciais, como o mecanismo de ajuste de carbono na fronteira (CBAM) da União Europeia. Para Stela Herschmann, líder em Política Internacional do Observatório do Clima, ficar fora da agenda formal não tira os temas da mesa: eles podem entrar por trilhos que já existem, como o de Medidas Unilaterais.

A distância entre o que se promete e o que chega é grande. O relatório Adaptation Gap 2026, do PNUMA, publicado em 4 de novembro, calcula que os países em desenvolvimento receberam entre US$ 28,2 bilhões e US$ 31,7 bilhões em financiamento público internacional para adaptação em 2024. A necessidade estimada é de US$ 305 bilhões por ano até 2035. Mesmo cumprida, a meta da COP30 de pelo menos triplicar esse fluxo levaria o total a algo entre US$ 85 bilhões e US$ 120 bilhões, entre 20% e 29% do necessário. Na semana anterior, um alto funcionário da União Europeia avisou que não há “vontade política” para novos compromissos financeiros em Antália.

Os Estados Unidos não mandaram representantes do governo federal. Uma comitiva do Congresso foi a Antália, mas cerca de 20 parlamentares tiveram negado o apoio que o Departamento de Estado costuma dar, segundo o Guardian. “Foi um início difícil para a COP31”, resumiu Jasper Inventor, chefe da delegação do Greenpeace.

O relatório da OMM trouxe mais dados. O calor acumulado no oceano bateu recorde pelo décimo ano consecutivo, a superfície do mar teve recordes mensais em 2026 e o nível do mar atingiu a marca mais alta já medida, o que aumenta o risco para 900 milhões de pessoas em áreas costeiras baixas. A agência projeta que o El Niño chegue à intensidade recorde em dezembro. A secretária-geral, Celeste Saulo, chamou o fenômeno de multiplicador de risco.

No fim do dia, a Climate Action Network, rede com mais de 2.500 organizações, deu ao Brasil seu prêmio diário Ray of the Day pelos Mapas do Caminho. O texto da rede terminava assim: “O Brasil mostrou que liderança climática não tem que acabar quando a presidência da COP acaba.”

Curiosidades e notícias rápidas do dia

Greta Thunberg, 23 anos, voltou a uma conferência do clima pela primeira vez desde Glasgow, em 2021. No fim da tarde, na fila de credenciamento, disse que o mundo já fez 31 COPs e segue acelerando na direção errada.

A cerca de 400 quilômetros de Antália, moradores de Ikizkoy, na província de Muğla, vivem ao lado de uma mina de linhita. Liderados por Nejla Isik, pedem que os chefes de Estado visitem a região. Eles já foram multados e presos por protestar.

Na Turquia, a agricultura responde por cerca de 5% da economia e consome 79% da água. Quase metade dessa água se perde por infraestrutura e irrigação ineficientes, segundo o governo. O agricultor Mehmet Kabak trocou o algodão por trigo e girassol, culturas que pedem menos água.

Mais de 500 cientistas australianos cobram do governo de Bowen o fim das aprovações de novos projetos de carvão e gás.

Lula embarcou na segunda rumo a Antália com dois discursos marcados para quarta-feira e mais de 15 pedidos de reuniões bilaterais.

O relatório Lancet Countdown 2026 aponta que 51,8% da superfície terrestre do planeta passou por seca extrema durante pelo menos um mês em 2025.

No Brasil, a seca cobriu 75% do território em setembro, com 96% do Nordeste atingido. No Amazonas, 49 dos 62 municípios estão em emergência.